Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
Н.Ф.Герасименко
В.Ф.Звагельским
В.Р.Мединским
Федеральный закон
О внесении изменений в статью 193 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3421, 3429; № 49, ст. 4554; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 6; № 28, ст. 2886; 2004, № 31, ст. 3222; № 34, ст. 3523; 2005, № 30, ст. 3118; 2006, № 31, ст. 3433; 2007, № 1, ст. 31; № 21, ст. 2461; 2008, № 30, ст. 3598) следующие изменение:
в пункте 1 статьи 193 таблицы абзац одиннадцатый-пятнадцатый изложить в следующей редакции:
| Табак трубочный, курительный, жевательный сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) |
422 руб. 00 коп. за 1 кг |
1266 руб. 00 коп. за 1 кг |
1899 руб. 00 коп. за 1 кг |
| Сигары |
25 руб. 00 коп. за 1 штуку |
75 руб. 00 коп. за 1 штуку |
112 руб. 50 коп. за 1 штуку |
| Сигариллы |
360 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
1080 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
1620 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
| Сигареты с фильтром |
205 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 6,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 250 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
615 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 19,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 750 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
922 руб. 50 коп. за 1 000 штук + 29,2 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 1125 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
| Сигареты без фильтра, папиросы |
125 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 6,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 155 руб. 00 коп. за 1 000 штук |
375 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 19,5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 418 руб. 50 коп. за 1 000 штук |
562 руб. 50 коп. за 1 000 штук + 29,2 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 627 руб. 75 коп. за 1 000 штук |
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Президент Российской Федерации |
Д. Медведев |
Пояснительная записка к проекту Федерального закона
О внесении изменений в статью 193 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации
Акцизы на табачную продукцию в России в настоящий момент недопустимо низки. Россия – одна из самых курящих стран мира. В России от болезней, связанных с курением, ежегодно по оценкам Минздравсоцразвития преждевременно умирает не менее 400 тыс. человек. Уровень курения в России аномально высок по мировым меркам, при том, что курение сокращает продолжительность жизни на 10-15 лет. По данным Росстата за 2008 год, 45% российских граждан имеют опыт курения, а 34% из них курят постоянно.
Увеличение акцизов на табачные изделия – самая эффективная мера по борьбе против табака, которая к тому же значительно увеличивает доходы бюджета.
В настоящее время акцизы на табачную продукцию в России – один из самых низких в мире. Если в наиболее бедных странах ЕС, таких как Румыния, Болгария, страны Балтии, действует минимальная ставка акциза 1,28 евро (56 рублей) на пачку сигарет, то в России в 2009 году в среднем, акцизный сбор составлял 3,54 рубля на пачку сигарет с фильтром и 1,77 рубля на пачку сигарет без фильтра, т.е. в 16-32 раза ниже. В Турции, Китае, странах Закавказья и даже Украине акцизы на сигареты заметно выше, чем в России.
Резкое повышение акцизов на сигареты является мировым трендом, однако Россия до сих пор отстает от него. С 1999 по 2008 годы цены произведенных в Российской Федерации сигарет с фильтром выросла менее чем в два раза: с 6,18 до 11,87 рублей. Темп роста цен на сигареты в этот период значительно отставал от роста цен даже на социально значимые товары и в некоторые годы был ниже инфляции. В 2008 г. в структуре потребительских расходов россиян затраты на табачные изделия составил лишь 0,7% что в несколько раз ниже, чем в беднейших странах ЕС.
Принятые Государственной Думой Российской Федерации 20 ноября 2009 года ставки акцизов на табачную продукцию предусматривают недопустимо малое повышение акцизов на табак – не более чем на 30% для сигарет с фильтром, что приведет к удорожанию пачки сигарет лишь на 10-15% и не окажет существенного влияния на уровень потребления табачных изделий. Бюджет страны недополучит только в 2010 г. десятки миллиардов рублей в случае сохранения столь низких налоговых ставок. По данным Министерства финансов Российской Федерации принесет дополнительно только 15-17 млрд. рублей. В соответствии с поправками в Налоговый Кодекс Российской Федерации минимальный акциз с пачки сигарет с фильтром вырастет всего на 1,46 рубля – с нынешних 3,54 рубля до 5 рублей с пачки, что не отразится существенно на цене наиболее массовых марок сигарет и не приведет к существенному росту доходов бюджета.
В связи с этим, законопроектом предлагается 3-х кратную индексацию акциза на табак и табачные изделия в 2011 году и 1,5 кратной в 2012 году. Данная мера существенно сократит уровень курения в России, сведет к минимуму контрабанду сигарет из России и принесет предположительно дополнительный доход в государственный бюджет около 45-52 млрд рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
В связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие и реализация проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В. ГРЫЗЛОВУ
Уважаемый Борис Вячеславович!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, законопроект не предусматривает.
Приложения:
- текст законопроекта на 3 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование на 1 л.;
- копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Депутаты Государственной Думы В.Ф.Звагельский
Н.Ф.Герасименко
В.Р.Мединский
Сведения о законопроектах и поправках к законопроектам, внесённых субъектом права законодательной инициативы – депутатом ГД РФ Мединским В.Р.
Loading ...
